一年前，山東省平度市鳳台街道辦事處杜家?村發生慘劇，村民耿付林在被征土地帳篷內值守時被燒死，另有3名村民被燒傷。青島市中級人民法院19日對此案作出一審判決，負責組織放火犯罪的王月福被判處死刑，時任杜家?村村主任的杜群山和具體實施放火犯罪的李青被判處無期徒刑，其他4名被告人被判處六年至十九年不等有期徒刑。村民為何要搭建帳篷阻止施工?慘劇又是如何發生的?

村民緣何要搭帳篷守地?

守地農民、被燒死，這些刺眼的詞語讓平度3·21縱火案在一開始就備受矚目，不禁讓人聯想到令老百姓深惡痛絕的暴力強拆、強征等問題。那事實到底是什麼樣?村民為何要在施工工地外搭建帳篷，此案是否涉嫌強拆、強征，村民對征地又是否知情?

經法院審理查明，2006年至2007年，山東省平度市人民政府曾兩次報山東省人民政府批准，將平度市鳳台街道辦事處杜家?村200余畝農用地轉為建設用地。2013年，相關村民領取了其中130余畝土地的青苗補助款，安置補償費的分配方案尚未全部確定。

2013年10月，青島成元天業房地產開發有限公司通過公開招投標競拍得到其中80余畝國有建設用地使用權，用於開發建設房地產項目。2014年2月底，街道辦事處將這80余畝土地出讓收益1527萬余元劃撥到村委會賬戶，政府文件規定這部分土地出讓收益主要用於被征地農民養老、醫療和生活保障支出。

法院審理查明，杜家?村部分村民為使街道辦事處同意將此筆款全部分給村民，去年3月5日開始到房地產項目施工工地阻止施工，同月8日前后在工地南門外搭建帳篷，多名村民晝夜輪流值守，13日前后切斷工地電源，試圖讓開發商給辦事處施加壓力。

明知帳篷有人，仍半夜用汽油燒帳篷

記者在庭審現場了解到，由於村民阻止工地施工，時任杜家?村村主任的被告人杜群山與時任平度市經濟開發區吳家?村村委會主任的被告人崔連國商議，由崔連國幫杜群山找人對阻止施工的村民進行恐嚇，后崔連國讓被告人王月福與杜群山聯系。

杜群山與王月福先是商定持砍刀恐嚇村民，后因時任街道辦事處的相關負責人阻止，暫停了行動。

去年3月20日，因勸說村民工作無進展，杜群山又約王月福見面，二人商定用汽油放火破壞帳篷以恐嚇村民。王月福糾集被告人李青、柴培濤、李顯光、劉長偉具體實施。后王月福將杜群山與其商議用汽油放火破壞帳篷一事告知崔連國，崔連國表示反對。王月福解釋只是嚇唬后，崔連國未再表態，亦未進一步制止。

王月福后將一瓶汽油送至李青等人的住處，指使當晚用汽油燒帳篷。21日1時50分許，李青等人在明知帳篷內有人值守情況下，持砍刀，將汽油澆在帳篷外側沙發及帳篷上並用打火機點燃。見帳篷起火，李青、劉長偉、李顯光遂上車逃離現場。帳篷內的耿付林被燒死，杜永軍、李崇暖、李德連被燒傷，帳篷及其內外物品被燒毀。

李德連對記者說：“那天著火的時候是半夜，我們都睡得很沉，醒來的時候火已經很大。我們趕緊往外跑，耿付林中風，腿腳不好，沒能跑出來。”

“我就是想嚇唬嚇唬村民，讓村民離開帳篷，根本沒想到造成這麼嚴重的后果。”杜群山說。

“我們當時想著起火了他們就會從帳篷裡跑出了，沒想到會燒死人。我第二天看見新聞說燒死人了，跟李青他們幾個說，他們都不信。”王月福在庭審時說。

具體犯罪實施者多系累犯

記者在庭審現場了解到，到案發現場具體實施放火的4名犯罪嫌疑人全部是1987年出生，除劉長偉外，其他3人均有前科，且李青是在假釋期內犯罪。指揮他們燒帳篷的王月福在2001年、2009年分別因犯盜竊罪，非法持有槍支罪、非法拘禁罪、尋舋滋事罪被判處有期徒刑四年、六年，2012年12月10日減刑釋放。

經法院審理查明，王月福以及到現場具體實施放火犯罪的4人除了放火罪外，還犯有尋舋滋事罪。2013年7月左右，被告人王月福承攬了平度市李園街道辦事處白果園村舊村改造過程中的拆除舊房、清運建筑垃圾等工程。

2013年9月至2014年3月間，王月福糾集並指使李青、柴培濤、劉長偉、李顯光等人採用砸玻璃、投放禮花彈、毀壞財物、毆打他人等手段，多次對未達成拆遷補償協議的村民進行滋擾、威脅，並強行拆除一村民住房，情節惡劣，嚴重影響當地村民正常生活秩序。

2013年12月19日零時許，在王月福指使下，李青和柴培濤等人在荊愛美夫婦未與村委達成拆遷補償協議情況下，租用裝載機強行將其住房和外牆推倒。“王月福他們一到晚上就來欺負我們，砸玻璃、砸車、偷門，還把我兒子打傷了。”荊愛美說。

法院一審判處王月福死刑，剝奪政治權利終身﹔杜群山無期徒刑，剝奪政治權利終身﹔李青無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處罰金人民幣八百元﹔劉長偉有期徒刑十九年，剝奪政治權利五年﹔李顯光有期徒刑十八年，剝奪政治權利五年﹔柴培濤有期徒刑十八年，剝奪政治權利四年﹔崔連國有期徒刑四年。

王月福和崔連國當庭表示上訴，其他5名被告人表示考慮是否上訴。